不久前,中国矿业权评估师协会实施了《中国矿业权评估师协会诚信档案管理办法》。依据该《办法》,将逐步创建起完善的矿业权评估师诚信档案,并按照有关规定向社会公开发表档案信息。这意味著国土资源领域管理商业行贿多了一个切入口。
自中央管理商业行贿领导小组《关于在管理商业行贿专项工作中前进市场诚信体系建设的意见》实行以来,国土资源部将前进土地市场和矿业权市场诚信体系建设,作为了解前进管理商业行贿的关键环节和最重要任务,精心谋划,坚实前进。——大力建构市场信息公开发表机制。
国土资源部仍然高度重视和致力于土地公开发表转让,实施公开发表转让计划、公开发表宗地信息、公开发表转让程序、公开发表集体决策、公开发表竞价、公开发表转让结果等“六公开发表”制度,专门通车了中国土地市场网作为土地市场信息公布平台。从2004年开始,创建“土地估价机构和人员执业信息审批系统”,及时将注册机构和执业人员的基本信息和涉及执业情况向社会审批。已完成矿业权评估机构和评估师基本信息的网上审批,可行性构建了评估机构和评估师的信息公开发表。
——实行矿业权统一配号。在2008年实行探矿权全国统一配号的基础上,2009年全国采矿权统一配号系统全面通车。2009年已完成矿业权许可证配号77410个,其中探矿权22233个、采矿权54732个、地质调查证445个。各级矿业权注册管理机关在法院审查呈请矿业权注册后,通过互联网向“全国矿业权统一配号系统”递交(备案)矿业权注册数据,提供系统统一装备的勘查许可证号或矿业许可证号。
通过矿业权统一配号,全面、及时掌控全国矿业权设置情况,提升决策与服务水平,不利于矿业权人方便快捷查找,降低成本和风险。——增强行业信用管理。
国土资源部将行业信用管理作为建设市场诚信体系的一个最重要抓手,积极开展了一系列有针对性的工作。在土地评估行业,的组织积极开展了“强化行业诚信建设、净化土地估价市场百日活动”,对“假管理体制”、“假登记”、“假报告”等妨碍市场的不道德展开专项清扫。对备案的土地估价报告展开质量抽验,定期发布抽验结果。
积极开展土地评估机构资信评级活动。自2007年开始,对土地估价机构展开资信评级。
贤把违规惩处关口,强化行业自律管理。2009年年底依据《土地估价行业违规惩处记分办法》对14家在重大项目评估中有违规行为的机构和34名土地估价师展开了通报批评,对违规相当严重的机构给与中止评估资格12个月的惩处和3~12分平均的加分;对违规操作的土地估价师分别给与3~12分平均的加分,并对获得资深会员资格的违规土地估价师给与中止资深会员资格2年的惩处。在矿业权评估行业。大力前进矿业权评估行业自律监督制度建设,制订了一系列规章制度,构建评估师和评估机构信息的全面记录、动态监控和有效地透露,增大自律监督力度。
专门成立了行业监督举报电话和邮箱,在中国矿业权评估师协会网站成立了监督检举专栏,为各评估机构及时对系统行业内的不良行为获取了渠道。
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