在当前经济新的常态下，童年黄金十年期的我国矿业经济持续下滑、一蹶不振。据涉及数据表明，截至2015年底，我国煤炭、钢铁、水泥、铁矿石、有色金属等几大矿业行业堪称哀鸿遍野，亏损面早已超过80%以上，产业利润断崖式暴跌，生产能力不足相当严重，能保持长时间生产、维持不亏损已科意外之万幸。
我国还包括矿业经济在内的经济运行之所以经常出现如此困局，归根结底就在于我国供需关系面对着相当严重的“供需错位”，有效地供给不适应环境市场需求的变化，造成产品供需经常出现结构性流失。就亏损面已低约90%以上的煤炭行业而言，目前现有生产能力40亿吨，开建规模11亿吨，而2015年的煤炭总量市场需求只有36亿吨，这就意味著煤炭生产能力不足不日将低约十亿吨以上。
铁矿石行业也是如此。在刚过去的2015年，一方面是国内钢铁企业因钢铁生产能力不足而自1982年来首次减产，从而总体上增加了对铁矿石的需求量;另一方面是国内铁矿石生产成本低，而国外铁矿石价格较国内铁矿石有较强竞争优势造成进口量还有所减少，从而更进一步断裂了国内铁矿山企业的市场，导致国内许多铁矿山企业度日如年，被迫陆续关门投产。可以说道，我国矿业经济目前所面对的艰难，与以前比起已再次发生了实质性变化，如果再行跟过去那样仅有从市场需求外侧著手、靠减少投资来夹住已很难有所突破，减缓供给侧改革、减少有效地供给已箭在弦上、势在必行。所谓供给外侧结构性改革，就是用改革的办法前进结构调整，矫正要素配备变形，不断扩大有效地供给，使供给体系更佳适应环境市场需求变化，提升仅有要素生产率。
事实上，早于在去年11月10日开会的中央财政领导小组第十一次会议上，习近平总书记明确提出了“供给外侧结构性改革”概念：“在有助于不断扩大总需求的同时，着力强化供给外侧结构性改革，着力提升供给体系质量和效率，强化经济持续增长动力。”在2016年1月26日开会的中央财政领导小组第十二次会议上，习近平总书记再度特别强调，供给外侧结构性改革的显然目的是提升社会生产力水平，实施好以人民为中心的发展思想。
要在有助于不断扩大总需求的同时，去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板，从生产领域强化优质供给，增加违宪供给，提升供给结构适应性和灵活性，提升仅有要素生产率，使供给体系更佳适应环境市场需求结构变化。毋庸置疑，在中央财政领导小组这样最低规格的会议上，多次明确提出和特别强调要强化供给外侧结构性改革，不足以解释这项改革的重要性和紧迫性。
但是明确到矿业行业来说，又该如何来推展和强化供给外侧结构性改革呢?由此，中国业报记者回想了近日在朋友微信圈流传很广的清华大学教授、知名社会学家孙立平放的《何谓供给侧改革?以包子为事例》微博。微博的原文说道，芜湖有一家据传始建于光绪年间的包子铺，很多包子做到出来了，但是卖不出去(一般来说说道的内需严重不足或生产能力不足)。就从市场需求外侧做文章，点子广告宣传，但包子还是卖不出去，而且外销也基本饱和状态了。
这意味著在市场需求外侧做文章的空间早已并不大。随后，目光转至了供给外侧，多做到爱吃的包子，较少做到或不做到无法下咽的包子(即供给侧改革，发展新兴产业，获取适销对路产品，去库存，歼灭不足的生产能力)。
但没想到的是，爱吃的包子做到出来了，销量还是没有减少多少，很多人还是不卖这包子，而是摸两个馒头夹点咸菜就完了。原本还是市场需求问题，那就是包子与馒头比起太贵。
而老板也是一肚子苦水，这一个包子里，税占到了5块。原料面肉菜虽然不喜，可运费喜啊，每个包子物流的成本就通一块钱，房租一块钱，再行再加人工还有其他的七七八八的费用，包子显然就没降价空间。孙立平教授在微博中最后说道，问题的症结就在供给和市场需求的中间地带。
由于这个中间地带的变形，就造成了企业生产什么什么不赚钱，消费者卖什么什么喜的不得了。结论就是只有疏浚中间，才能关上两侧(供给与市场需求)。
而涉及业内人士随后评论说道，所谓中间地带的问题，解读有两个：一是政府税收和社保缴付过低，让企业无法存活;二是独占国企占据过于多的社会资源而效率又太低，靠价格独占存活，压低了整个社会的生产成本。所以，政府不应增税降费。
可以说道，这种用包子为例来比喻供给外侧结构性改革，很形象很生动，把看起来简单的问题显得浅显易懂，也解读了供给外侧结构性改革的方向，但对于矿业行业的供给外侧结构性改革而言，如果仅有从“疏浚中间”著手，似乎远远不够，也不一定能超过改革的目的。就减少企业开销来说，近年来，国家通过中止行政审核和收费项目等一系列改革措施，企业能减能怕差不多都免除了，更进一步再行免除的空间早已很受限。
就税收而言，当前许多地方不应辖区内多数企业减产或投产，导致税基大量增加，财政收入骤减，有一些县(市)的财政已入不敷出，仅靠贷款来发工资。在这种窘境下，如果想要再行通过增税来切断“中间地带”似乎不合时宜。至于减少社保费，可行性就更加不必赘言，现在许多地方的社保资金经常出现了“打滑”，靠财政输出已无法来填补极大的养老金缺口。
作为矿业城市的辽宁抚顺市，这几年的养老金缺口大幅减少，已滑动到了二三十亿，让本来就入不敷出的地方财政雪上加霜。事实上，明确到我国矿业行业来说，更加应当两眼看著内，苦练内功，按照“从生产领域强化优质供给，增加违宪供给，提升供给结构适应性和灵活性，提升仅有要素生产率”总体拒绝，强化供给侧改革的关键应当是通过技术创新和体制机制创意，提质增效，着力解决问题制约经济效益提高和企业发展的深层次结构问题，来和平和发展生活生产力。
目前，我国的供给体系，总体上是一种中低端产品不足，高端产品供给严重不足。即便是一些生产能力相当严重不足的传统产业，也普遍存在着结构性的有效地供给严重不足。比如煤炭行业，虽然现在早已相当严重生产能力不足，但个别品种如主焦煤非但不不足反而还匮乏，在当前煤炭行业90%以上企业亏损的严峻形势下，主焦煤的煤炭企业仍然还有盈利空间。
据理解，坐落于豫东的永煤集团、神火煤电这两大煤炭企业，虽然整体形势很差，但煤炭板块还基本上能保持盈利，也主要获益于煤炭品种。至于铁矿山企业，这种现象更加引人注目。
许多铁矿山企业获取的铁精粉品位偏高，多归属于中低端产品，而国内一些铁矿山，因采选技术工艺先进设备，铁精粉品位低，获取的是高端产品，可与国外的铁矿石互为抗争，某种程度还能存活和发展。辽宁本溪矿业有限责任公司、抚顺忽王集团媚牛铁矿，就是因为采选技术先进设备，投票决定的铁精粉比其他矿山高达2个百分点～3个百分点，每吨多买几十元钱，才在其他铁矿山企业争相关门投产下能独善其身。只不过，矿山企业通过技术创新和工艺改良，不但能提质增效，提升产品质量，减少优质供给，还能有效地降低成本，提升仅有要素生产率。中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所针对国内铁矿山研制的“磁场筛选法”选矿设备，既能有效地提升选矿回收率和铁精粉品位，还能大幅度降低生产成本。
据粗略统计资料，该所这几年推展的数10家铁矿企业，平均值提升精矿品位4个百分点，最低精矿品位超过了71.5%。同时，选矿成本上升显著，用这种设备后可以替代传统的球磨机，仅有此一项每年可节约电力成本数百万元。
该所的选矿设备开建龙集团的几大铁矿用于后，效果十分显著。最近他们在四川凉山州一个钒钛磁铁矿加装运营新的选矿设备后，生产成本显著上升，企业也开始扭亏为盈。“对矿山企业来说，依赖科技进步来强化供给外侧结构性改革有相当大空间。
特别是在选矿装备和工艺上，如果引入先进设备的装备和使用限于先进设备的工艺，对产品实施差别化管理，做低中低端产品举，必须高端有高端，必须低端也有低端，那就能做优质有效地供给，提升企业的经济效益。”中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所冯李安讲解，应用于先进设备的技术工艺，提升产品质量，不仅能提升矿山企业的竞争力和盈利能力，还能减少下游产业的生产成本。以鞍山式铁矿为事例，精矿品位提升1%，炼铁渣量减少50~60kg/tFe;烧结矿品位提升1%，炼铁渣量减少30~35kg/tFe;烧结矿品位提升1%，焦比减少7.86kg，对减少单位生产成本、提升经济效益和生态效益具备最重要意义。这样的产品供给认同是优质供给，就会经常出现不足。
而中国地质科学院矿产综合利用研究所所长刘亚川也所持某种程度观点。他指出，对选矿工艺简单的金属矿山来讲，前进供给外侧结构性改革必需从创意驱动应从，以科技来引导。要从选矿装备制造、工艺流程、浮选药剂的研发和改良著手，通过提升选矿回收率、综合利用亲率和减少选矿成本来提升产品的质量和竞争力。
该所针对较低品位铁矿研发的提纯选矿工艺在鞍钢、酒钢试验后，降低成本显著。特别是在是酒钢，选矿成本比以前可节约50%左右。目前，该所又在环绕其他金属矿的选矿，正在研发与选矿工艺相配套的装备。“越是在当前许多矿山企业广泛萧条情况下，矿产综合利用就越有所作为。
矿山企业可以通过较较少的投放对选矿工艺流程展开改建升级，来提供更高的效益，推展供给外侧结构性改革。”刘亚川说道。
只有不足的生产能力，没不足的产品。对矿山企业来说，如果还跟以前那样，通过不断扩大规模和生产能力来寻求规模效益，毫无疑问是死路一条。只有在强化供给外侧结构性改革中，依赖科技创新来唤起各个生产要素活力，优化升级采选工艺，提质增效，降低成本，减少优质供给，提升产品竞争力，把不足的生产能力升级为优质生产能力，才是唯一决心。
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