中国能源消费这台列车将短距离行经，这一点在能源行业内取得共识。国家能源局局长努尔·白克力在全国“两会”期间讲解，我国能源消费转入中短距离增长期。本世纪以来，我国能源消费总量从14.6亿吨标煤快速增长到42.6亿吨标煤，年均快速增长7.9%，比上世纪最后20年的年均增长速度高达3.4个百分点。
随着我国经济发展逐步转入新的常态，能源消费增长速度也将逐步换档，预计从现在到2020年我国一次能源消费年均增长速度将降到3.4%左右，到2030年有可能降到2.3%左右。国家能源委专家咨询委员会主任、原国家能源局局长张国宝预计，2015年能源需求快速增长依然低迷，供应严格，能源需求增长率有可能高于2.5%。建议以增大结构调整，前进科技创新，不断扩大国际合作居多基调，提升非化石能源的比重，前进能源价格市场化改革。
预期电力生产能力不足从能源品种看，当前国内电力、煤炭、油气生产和消费量皆已降到近年最低水平。特别是在是电力行业，经过多年大干慢上之后，电力供需形势严格，甚至经常出现生产能力不足。
国家能源局数据表明，2014年全国用电总量同比快速增长3.8%，刷新新世纪以来低于增长速度。2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均值利用小时为4286小时，同比增加235小时，是1978年以来的最低水平。华电集团董事长李庆奎在年初预计，在经济大位中放缓、追加装机快速增长等因素影响下，电力市场快速增长力弱的状况会有过于大好转，电量将之后维持低位快速增长。
张国宝指出，今年电厂发电小时数有可能更进一步上升，上升幅度在100小时以上。随着钢铁等高耗能产业结构调整，第二产业用电快速增长力弱，用电快速增长主要靠第三产业和民用电，发电量增长率会多达3%-4%。归功于煤炭价格大幅度上升，发电企业倒数三年盈利。
但在受限的发电增幅下，电厂将步入白热化的市场竞争。目前，国家正在前进新一轮电力体制改革，前进电力市场化进程，转变电厂的经营模式。
现阶段，发电企业主要依赖谋求电量计划来回购减免。“随着电力市场化改革的前进，市场电量占比将更加低，甚至全部放松，电厂之间的竞争将更为白热化，电量主体将由计划电量向市场电量改变，电量谋求将由原本的去找政府、去找调度向去找市场、去找用户改变，市场竞争的要素将由电量计划竞争向成本、环保和安全性等要素的综合竞争改变。”李庆奎说道。提升非化石能源比重在当前的能源供需形势下，张国宝建议2015年能源工作不应以增大结构调整，前进科技创新，不断扩大国际合作居多基调，以更大勇气和决意出局领先的电力和煤炭生产能力，建设风力、太阳能发电基础设施，提升非化石能源的比重。
改革工作应先从引进、不断扩大巿场竞争，前进价格市场化改革，有助于放松原油、天然气进口管理制度标准着力。例如可不断扩大风电、太阳能特许权招标，通过竞争找到价格，中止政府对风电、太阳能规模的行政审核，批准后民营经济在天然气和原油进口的管理制度，液化天然气和原油进口基础设施向民营经济对外开放。目前，我国煤炭消费占到一次能源的比重高达66%左右，比世界平均水平低35个百分点。
我国早已制订能源系统低碳化发展目标，执着有质量的能源消费。到2020年我国非化石能源占到一次能源的比例超过15%左右，到2030年超过20%左右。
清洁化、低碳化是未来能源发展的趋势，也是能源结构调整的方向，但仍必须漫长的周期。中电联近期建议，优先发展水电和核电，急剧提升非化石能源发电比重;调整新能源发电思路，提升新能源发电利用率。
风电和光伏发电发展不应坚决集中于与分散相融合原则，将近中期优先希望集中、分布式研发。大唐集团董事长陈展开在全国“两会”期间建议，制定实行反对企业结构调整的措施。
针对水电研发重点西移遇上的艰难，强化移民协商管理和财税价格反对;减缓前进核电研发，尽快向具备条件的企业派发建设资质;环绕实施“大气十条”、煤电节能减排行动计划等，尽早确认关键共性技术的主流路线，抓好项目样板，减缓推广应用。
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